2015"公众心中的理想公益机构"调查报告

  2015-06-24

穷则独善其身，达则兼济天下。过去几十年随着国民经济的繁荣发展，个人收入不断增长，越来越多人不再将目光局限于自己的生活小圈子，而开始思考个人的社会意义和社会价值，正在遍地开花的公益机构则提供给了他们这样的平台。

有人说，此刻中国公益行业的蓬勃繁荣，一如30年前、刚刚改革开放时期的民营企业。据国家民政部发布的2014年社会服务发展统计公报显示，目前中国已有近三十万家公益机构，每年捐赠额达数百亿元。这个数字或许没什么了不起，但如果你知道十几年前年前慈善事业还被指责为“宗教行为和资本主义的伪善”的话，你就会对今天的成就刮目相看。

2008年汶川地震让公益机构进入了公众的视线，成为耳熟能详的词语；郭美美事件让大家对公益机构产生了怀疑与思索；去年兴起的冰桶挑战又引起了一轮对公益机构的热切关注。对于这个已经不算陌生的概念，大家心中有怀疑，有期待，有不解。中国的今天，是否有一个统一的标准来评判公益机构? 中国的明天，怎样才算是一个好的公益机构？大众与公益机构之间的沟通问题能否得到有效解决？

以打造公众心目中可信、可靠、可持续的公益生态系统为目的，为更有效的了解公众心目中的好的公益机构的特点，2015年4月，明日公益计划对部分公众，尤其是有一定捐赠意愿或志愿者经历的公众展开了一次深入的问卷调查，询问他们对公益的看法。

本次问卷调查收到了热烈反馈，共收集有效样本619份。参与者总体素质和教育程度较高，且以中青年为主。其中82%都有过跟公益有关的经历，包括做志愿者、捐款等行为。本次问卷与以往的调查有所不同，是以理想条件下的公众意愿调查为主，而非行为习惯调查，因此财务状况也并没有以传统的收入金额划分，而是主要询问参访人对自身财务状况的认知，具体财务状况分布如下图所示。

调查问卷视角同以往的公众对公益慈善的印象调查有所区别，以理想条件下的意愿调查为主，因而也带给了我们耳目一新的调查结果，随我们一起来看看吧。

一.对“公益”概念的理解

公益到底是什么？几乎每个人都能说出壹基金、红十字会，可大众究竟对公益概念有多少了解呢？从报告中可以看出，大部分人（64%）对什么是公益概念比较清楚，但涉及具体职责上，65.59%的调查者不清楚哪些事情该政府做，哪些事情该公益机构做，哪些事情该我做。

自己的生活目前似乎不错，大灾小难又都有政府负责，那公益慈善的作用究竟是什么呢？在这个问题上，调查者们显示了积极的态度。排名前三的答案分别是帮助弱势群体（77.87%），提供政府不能提供的社会服务（56.38%）和用行动来表达我的价值观（53.21%）。当然，不能排除极小部分人对公益机构有一定的负面印象，认为其是企业的避税工具，或是抱有市场推广和品牌建设目的。　　

总的来说，公众对于公益事业持积极态度，对其社会作用加以肯定，并做出了相关思考。

二.你认为中国公益事业有哪些问题？

肯定了公益机构的积极意义， 可总有些”恨铁不成钢” 的感觉。曝光了一个郭美美，谁知道又有几个“李美美”，“张美美”？多如牛毛、真假难辨的项目（64.78%）和慈善捐款频频被挪用（61.87%）成为公众最关心的两大问题。同样是救助山区贫困儿童，城东一家机构，城西一家机构，究竟该信谁？每次商店找零都随手扔进募捐箱，算下来也有几百块了，这几百块现在到底是给孩子换来一身过冬衣裳，还是变成了两瓶洋酒摆在酒席上？今天跑步筹鸡蛋，明天自行车筹午餐，做这些看似与公益并无关系纯属玩乐的事，真的能帮助到别人吗？

调查显示，有42.81%的人不知道捐款捐物到底是不是真的有用；约35%受访者对公益慈善关注度不够，偶尔想做好事，却不知道有哪些项目可选；而一些财务状况良好，思虑更多的人们还在担忧公益机构缺乏完善管理系统，管理成本过高占去了大部分资金。受访者中有将近20%的人甚至声称，完全不能相信公益机构，想帮助别人，自己去就好了，这不禁让公益人士汗颜。

慈善是一个象征着人性和关爱的字眼，原本能体现人类与生俱来本能感受的行为，却在当前社会中显得如此苍白无力。慈善怎么了？公益怎么了？很多情况下，大多数人的心目中，想到公益慈善联想到的就是不透明、低效率、可能的腐败等等。

三.你心中的好公益机构是什么样的？

 对公益机构大家有疑惑，有质疑，有批判，但更多的希望和期待。中国的公益事业还在发展阶段，公众的企盼是我们努力的方向。因此，我们询问了广大受访者，你认为一个好的、你愿意支持的公益机构需要具备哪些特质，得到了积极的回应。

不出意外的，资金的使用合理、清晰、能看到实际效果成为最受欢迎的选项，有81.26%受访者都将它作为好的公益机构的标准。其次，69.63%的人希望公益机构要有明确的公益理念，并且为公众所认同。几乎并列第三位的是机构组织要正式和团队执行力靠谱，约65%。排在第四名的，是超过一半的人希望公益机构实现财务彻底透明，将每一分钱花在哪里都公布出来，而调查也表明，越是财务水平较高的人群，对资金透明度要求就越高。

相比之下，许多公益机构担心、也是法律比较重视的管理成本问题，则排在相对较后的位置。由此可见，对公益机构的期待，大多在于资金使用、工作效率和成果和团队的专业能力。

四.评估公益机构最重要的要素是什么？

接下来是一道单选题，我们请参访人选择他们心目中最核心的指标，来评判一个公益机构。在所有参访人中，55.25%选择了资金使用透明度作为最重要的标准。紧随其后的是49.76%的人选择团队执行力及使用效率，这两条远远领先于其他诸如低管理成本、正式资质等选项。怎样评判一个公益机构？对公众来说，最最重要的就是资金使用的透明度和效率，团队执行力。也有人积极提出意见，建议建立简洁高效的衡量体制，有明确的计划和目标等等。

五.总结

总的来说，在公众心中，对公益机构现状的态度是踯躅的，大家了解为了建立一个更加和谐的社会，公益机构是必需的，也是应该支持的。然而由于当前发展阶段的局限，很多问题亟待解决。

综合来说，公众普遍认为有如下特征的公益机构是一个“好”的公益机构：

使命明确、执行有效、资金使用透明、提供一定的参与机会、向大众进行有效的转播。

这五个方面的要素，也许正是中国广大民间公益机构努力奋斗的目标。对我们公益机构来说，需要以公众的声音为导向，明确使命，挽回信任危机，让自己所做的实事得到有效的传播，拉近同公众的距离。这也正是我们所做的这份问卷调查的意义所在。